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福建南平绿色发展路径观察拒绝投资的得与失

发布时间:2020-03-09 11:52:49 阅读: 来源:矿用通信电缆mhyv厂家

“拒绝投资”的得与失

——福建南平“绿色发展”路径观察

□新华社记者胡苏邰晓安

南平地处福建北部,经济总量多年来在全省排位靠后。但这个经济相对后发地市,近两年却拒绝了81个不符合产业导向的外来投资项目。

通过坚持绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态的“四绿”发展路径,去年南平多项经济运行指标已跃居全省前列。当地干部群众认为,只要坚持绿色发展理念,“青山绿水”将成为南平超越发达地区的最大优势。

两年81个项目被拒之门外

记者日前走进南平市环保局总工程师林茂的办公室时,他正在处理一份紧急公函。“南平市下属一个县的一家屠宰业龙头企业,希望配套投资一个大型养殖基地,正在报送环保审批申请。”林茂说。

林茂告诉记者:“这个项目规模很大,又是配套项目,很诱人。”但是南平市政府此前已规定,未按要求完成养殖业整治的地区,暂停新养殖场环评审批。“而这个县目前就属于环评限批地区,我们只能对这个项目说不。”

南平市严把招商引资和项目审批关,对高耗能、有污染等不符合绿色发展导向的投资项目,坚决拒之门外。2012年至今,全市环保部门共否决81个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目,涉及化工、畜牧业、建材、金属加工、塑料制品等多个产业。

“近年来南平各县市的‘招商选资’意识增强了;相关第三方环评机构也给落后产能提高了‘绿色门槛’;最终被环保部门否决的项目并不多,大部分都被挡在前几道门槛之外。”林茂说。

“暂时的拒绝”赢得绿色发展空间

“有的基层干部不理解,说这样拒人于千里之外,耽误了多少投资,耽误了发展。”曾经长期在厦门工作的南平市委书记裴金佳告诉记者,自己刚到南平时,也曾想通过承接沿海产业转移,加快推动南平经济增长。

“但在深入分析南平的资源禀赋、产业基础和区位特点之后,我们感觉到,如果简单承接沿海产业转移,若干年后,这些产业还将转移出去,留给南平的只有生态破坏和环境污染。”裴金佳说。

南平地处闽江源头,素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”之称,全市森林覆盖率71.14%,是环保部命名的国家级生态示范区。境内的武夷山是全国4个“双世遗”之一,具有世界同纬度最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林系统。

欧浦登是一家国际知名的光学玻璃生产商。2010年欧浦登四处选址,为全球最薄的0.7毫米液晶面板贴膜工艺选择“最洁净的水”。当欧浦登找到森林覆盖率82.8%的南平市顺昌县时,立即被这里清洁的水质所吸引。

仅用了4个月,欧浦登顺昌公司就建成投产。与国内其他三个欧浦登生产基地相比,顺昌基地的产品合格率最高,达到了97%。2013年欧浦登顺昌公司接到美国苹果公司的5000万片触摸屏基板订单。

“暂时的拒绝,为南平迎来了更多发展的机会”。去年前11个月,南平引进投资项目698个,投资总额超2000亿元,涉及生物、电子、旅游养生等多个绿色产业。一大批知名的大企业、大集团相继落户,对于这个山区地市来说前所未有。

南平“绿色加减法”

一方面是对非绿色产业坚决说不,另一方面是欠发达地区面临的发展压力。南平拒绝了粗放型发展路子,但必须为欠发达地区的发展趟出一条新路。

近两年来,南平明确提出打造“全国绿色发展示范区”的目标,确定了绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态的“四绿”发展重点。

针对当地产业现状和生态特色,南平对全市所有21个传统产业进行梳理筛选,最终确定了绿色食品、旅游养生、生物3个目标千亿产值的支柱产业,以及机电制造、林产加工、文化创意等五大重点产业,形成“3+5”的产业格局。

南平市长林宝金说,“我们在产业数量上做了减法,但在产业质量和发展内涵上追求加法。只要产业导向坚持到位,3+5未来就可以大于21。”

去年前11个月,南平的经济增幅超过了全省平均水平,固定资产投资、农林牧渔业总产值增幅居全省第二位,社会消费品零售总额增幅居全省第三位。

裴金佳说,随着现代立体交通体系建设,经济要素配置逐步扁平化,为南平选择特色化、差异化的发展路子,将绿色生态优势转化为发展优势、产业优势,提供了有利的条件。

南平绿色发展的优势正在不断显现。近两年来,南平先后获得“国家低碳城市试点”“国家节能减排财政政策综合示范城市”“国家智慧城市试点”“国家循环经济示范城市”四块绿色发展的“金字招牌”。

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